שוויון בריאותי במזרח ירושלים
רקע וחזון
הפורום הוא קואליציה בין־ארגונית (לא עמותה רשומה בפני עצמה) שחזונה לצמצם את אי־השוויון הבריאותי הבולט בין מזרח למערב ירושלים. הפורום הוקם בשנת 2021 על ידי ד”ר יעל עשור (האוניברסיטה העברית בירושלים). חבריו כוללים ארגונים הפועלים במזרח ירושלים ופעילים מזרח־ירושלמים העוסקים בנושאי בריאות קהילתית. הפורום נוסד בעקבות מחקר מיפוי שערכה ד”ר עשור בין השנים 2019–2020, שמטרתו למפות חסמים לבריאות בקהילה של מזרח ירושלים. מחקר זה זיהה שני חסמים מרכזיים: רמות נמוכות של אוריינות בריאותית בקרב התושבים, כלומר ידע לא מספיק בנוגע להתנהגויות הקשורות לבריאות ולזכויות רפואיות.
אופן מתן שירותי הבריאות הקהילתיים במזרח ירושלים, המתבסס במידה רבה על סניפי מרפאות המופעלות באמצעות הסדרי מיקור חוץ או זיכיון (“יוזמות” במינוח משרד הבריאות; “ספקים” לפי שירותי בריאות מכבי; “שותפים” לפי שירותי בריאות כללית). בכל המקרים, אלו מתייחסים למפעילים פרטיים המנהלים מרפאות קופות החולים על בסיס חוזי כעסקים המחפשים רווח. שליטת בעלי הזיכיון היא גורם מרכזי ביצירת אי־שוויון בריאותי במזרח ירושלים, והצורך לצמצם את תפקידם הוכר גם בתוכניות החומש הממשלתיות למזרח ירושלים (2018–2023; 2023–2028). מחקר שנערך על ידי המכון הירושלמי לחקר מדיניות מזהה גם כן את מודל הזיכיון כתורם מרכזי לפערים אלה.
קראו כאן את הדוח האחרון של הפורום על פערי בריאות במזרח ירושלים
שותפי הפורום
- המרכז הבין־תרבותי לירושלים
- מרכז עטאא
- עיר עמים
- רופאים לזכויות אדם–ישראל
- “לדעת לבחור נכון”
- מרכז ייעוץ לעובדים (WAC–מען)
- האגודה לזכויות האזרח בישראל
בנוסף, מספר רופאים הצטרפו לפורום, וכן מספר פעילות נשים מזרח־ירושלמיות העוסקות בבריאות קהילתית. לפי בקשתן, שמותיהן ופרטיהן האישיים נשארים אנונימיים.
הרציונל
הצרכים הקשורים לבריאות של תושבי מזרח ירושלים עצומים. במקביל, החסמים למימוש הזכות לבריאות—המובנת הן כזכות לקבל טיפול הולם (ישירות ולא באמצעות בעלי זיכיון) והן כזכות לחיות בסביבה התומכת באורח חיים בריא—הם אפילו גדולים ומגוונים יותר. מלבד הפורום, אין כיום גוף מקצועי אחד המתמודד בו־זמנית עם צרכים, חסמים והקשרים בין:
רשויות (העירייה ומשרד הבריאות)
ארגונים רפואיים (בעלי זיכיון, קופות חולים וכו’)
ארגונים מכווני מדיניות (מכוני מחקר ואוניברסיטאות)
הקהילה בכל מגוונה
אל תוך חלל זה נכנס הפורום, במטרה לפעול ולהוביל שינוי.
פעילויות הפורום
- דיאלוג מתמשך עם מינהל התכנון במשרד הבריאות
- הפורום משמש כגוף מייעץ בנוגע לשיפורים בפעילות המשרד במזרח ירושלים, עם דגש על חיזוק הפיקוח והפיקוח על קופות החולים.
- דיאלוג מתמשך בנוגע לתוכנית החומש הנוכחית
- הפורום פועל כגוף מייעץ לגופים המעורבים בניסוח פרק הבריאות של תוכנית החומש למזרח ירושלים ותוכניות העבודה הנגזרות ממנה.
- פעולה משפטית נגד משרד הבריאות
- בשיתוף עם האגודה לזכויות האזרח בישראל, הפורום אוסף ומנתח מידע שהתקבל באמצעות עתירות חופש מידע שהוגשו לקופות החולים, כהכנה להגשת שתי עתירות לבג”ץ בנוגע לאחריות משרד הבריאות להפעלת מודל הזיכיון ולחוסר פיקוח מספיק.
- לצד פעילויות אלה, הפורום אורג רשת של קשרים ושיתופי פעולה—חלקם חדשים לחלוטין, אחרים התחזקו משמעותית—בין ארגונים חברים ובינם לבין מומחים ופעילים נוספים הפועלים בתחומי הבריאות ומזרח ירושלים.
בעיתונות
https://www.mako.co.il/health-magazine/Article-e230e6398f00a91027.htm
https://www.shomrim.news/hebrew/east-jerusalem-health-crisis
